EMILIANO COTELO:
Estamos en comunicación telefónica con Mariano Grondona, que tiene 66 años y es doctor
en Derecho y Ciencias Sociales. En su país ha sido profesor universitario de Derecho
Político, Teoría del Estado y Ciencia Política. También fue académico visitante en la
Universidad de Harvard.
Desde hace 10 años conduce el programa "Hora Clave", en Canal 9 de televisión.
Es columnista político del diario La Nación. Ha escrito 12 libros de su especialidad,
entre ellos "Los pensadores de la libertad", "La Corrupción",
"La Argentina como vocación" y "Las condiciones culturales del desarrollo
económico".
Los últimos datos que tenemos de encuestas realizadas en Argentina, por ejemplo los de la
consultora Gallup, cerrados el 27 de setiembre, otorgaban a Fernando de la Rúa 19 puntos
de ventaja sobre Duhalde, 47 contra 28. A esta altura, cuando faltan dos semanas para las
elecciones, ¿usted se atreve a hacer un pronóstico?
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"Habrá muchos funcionarios menemistas
cuestionados, investigados, e inclusive algunos presos. Comenzó con María Julia
Alsogaray y nadie lo puede parar; habrá una ofensiva muy fuerte" |
MARIANO GRONDONA:
Acá en general se considera casi seguro que De la Rúa va a ser el próximo presidente,
casi se descuenta; los propios círculos de De la Rúa ya están pensando qué van a hacer
con el gobierno cuando lleguen a él. De modo que sería muy difícil, tendría que pasar
algo realmente imprevisible para que esa tendencia cambiara.
EC - Estamos hablando de un triunfo de De la Rúa en la primera vuelta.
MG - Sí, no olvide que el nuestro es un balotaje con descuento.
EC - Alcanza con llegar al 45 por ciento o tener 10 puntos de diferencia sobre el segundo.
MG - Exactamente. Es muy difícil que, habiendo dos partidos dominantes, el ganador no
llegue a 45. Encima está esa especie de reaseguro de que si saca entre el 40 y el 45 le
basta con llevarle 10 al segundo. De manera que diría que es improbable que haya segunda
vuelta.
EC - ¿Por qué entiende usted que la Alianza ha logrado sacarle una ventaja tan
importante a Duhalde?
MG - Pasó una cosa muy significativa, que creo que tiene que ver mucho con la madurez de
los votantes. Los votantes argentinos ya no son cautivos; por supuesto que hay una
proporción, pero baja. La mayor parte son indecisos que oscilan según las
circunstancias: pueden votar un año al peronismo, otro al radicalismo, pueden variar.
Hasta junio Duhalde y De la Rúa estaban cabeza a cabeza; a partir de ahí Duhalde inicia
una ofensiva, diríamos populista, empieza a hablar de que hay que condonar la deuda
externa, rechazar al Fondo Monetario... Esa ofensiva contrasta con la actitud muy
cautelosa, casi la de un hombre que ya sabe que va a gobernar, de parte de De la Rúa.
Curiosamente -por eso hablo de maduración- el impacto en la gente ha sido favorable a De
la Rúa. No es solamente que De la Rúa se ubicó mejor con el llamado establishment de
banqueros y empresarios -al que por supuesto no le gusta el lenguaje populista- sino que
la propia sociedad, al ver esos gestos de uno y otro, también empezó a reaccionar en las
encuestas a favor de De la Rúa.
EC - La gran pregunta es por qué Duhalde adoptó ese discurso.
MG - Duhalde es un hombre muy prisionero de la mitología, del pasado peronista, y
también de sus bases. Pese a todo, aún pese al menemismo, el peronismo siempre tuvo
mayoría en los sectores populares y el radicalismo en las clases medias. Duhalde ha sido
fiel a su base electoral, pero eso le ha dado cierta rigidez y no ha podido avanzar sobre
la clase media, que pese a todo es mayoritaria en la Argentina.
EC - El referente económico de la Alianza, José Luis Machinea, era presidente del Banco
Central cuando estalló la hiperinflación en febrero del año 1989. ¿Cómo se explica
que la Alianza hoy sea garantía de estabilidad económica? El propio presidente Menem
hace relativamente poco recordó aquel antecedente de Machinea, llegó a calificarlo como
"el hombre que fundió el país".
"Hasta junio Duhalde y De la Rúa estaban
cabeza a cabeza; a partir de ahí Duhalde, empieza a hablar de que hay que condonar la
deuda externa, rechazar al Fondo Monetario... Contrasta con la actitud muy cautelosa, casi
la de un hombre que ya sabe que va a gobernar, de parte de De la Rúa"
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MG - Yo diría dos cosas sobre eso. Primero, hasta junio era así; usted se
daba cuenta de que los empresarios, los banqueros, el llamado establishment, estaba mucho
más cerca de Duhalde que de De la Rúa. Una de las razones era este recuerdo negro de la
época de Sourrouille y Machinea en las postrimerías de Alfonsín. Pero desde el momento
en que Duhalde inicia su apertura populista, Machinea y De la Rúa se muestran cada vez
más prudentes, más responsables, más serios, y se invierte la imagen. Machinea es una
persona muy prudente y muy gradualista: seguramente él no haría ningún shock económico
el 10 de diciembre cuando asuman el poder.
La gran pregunta que mucha gente se formula hoy es si alcanza con el gradualismo.
Probablemente tengamos un semestre de Machinea con medidas homeopáticas para ir mejorando
la situación fiscal, sobre todo. Y la gran pregunta que queda pendiente es si a eso no va
a seguir, seis meses después, el agotamiento del gradualismo y la irrupción de
referentes económicos mucho más drásticos, como pueden ser López Murphy o Rodríguez
Lavarini.
EC - Le propongo examinar brevemente lo que puede suceder con la economía de su país una
vez que asuma el gobierno electo en los comicios del 24 de octubre. El 10 de diciembre,
cuando asuma el nuevo presidente, se estarán cumpliendo seis trimestres consecutivos de
caída del PBI. Para el cierre del año se pronostica una caída del producto de por lo
menos 3%, y que la producción industrial sufriría todavía más, derrumbándose 8 a 10%.
Paralelamente, el desempleo está por encima del 15%. Y, para tomar otro indicador que
aparece de manera recurrente en los debates, el déficit fiscal oscila en los U$S 5.000
millones. ¿Cómo analiza ese dato? ¿Es un déficit alto o bajo?
"Los empresarios, el establishment, estaba
mucho más cerca de Duhalde que de De la Rúa. Pero desde que Duhalde inicia su apertura
populista, Machinea y De la Rúa se muestran cada vez más prudentes, más responsables,
más serios, y se invierte la imagen".
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MG - No es muy alto, está más o menos en un 2 por ciento del producto. Está
dentro de Maastritch. Hay un gran debate de fondo. La sensación es que Machinea apunta
más que nada al lado fiscal del problema, que quiere llegar cuanto antes al equilibrio de
las cuentas públicas. Ellos suponen que una mejor administración de recursos, más
eficiente, más racional, inclusive más honesta, llevaría a una sensación de que el
déficit empieza a achicarse de a poco. Esa sensación crearía más confianza en los
mercados externos, bajaría el riesgo argentino, bajaría la tasa de interés, y todo esto
reactivaría la economía. Ese es un poco el esquema dominante dentro del círculo de De
la Rúa.
La otra idea de Cavallo, que por más que está tercero lejos es el hombre que ha
presentado planes más detallados de cómo manejaría la economía, es lo contrario:
piensa que hay que aumentar la competitividad de la economía argentina, bajar los costos
laborales, los costos de todo tipo -él calcula que el costo argentino nos pone 20 por
ciento afuera de la competitividad- y que esa renovación de la competitividad traería
más confianza, crecimiento económico y con éste se solucionaría casi automáticamente
el problema fiscal, porque al haber más actividad económica también se recaudaría
más. Son los dos enfoques.
EC - ¿Por qué menciona estos dos enfoques?
MG - Porque si se empieza por el método de Machinea, los otros referentes que le
mencioné están mucho más cerca del método Cavallo. Para éste están poniendo el carro
delante del caballo, porque no se puede arreglar fiscalmente un país en plena recesión,
porque no recauda. Es como un círculo vicioso: aumentan los impuestos y recauda cada vez
menos.
EC - ¿Qué importancia tiene la decisión de la consultora Moody's, que ha recalificado
la deuda pública argentina a la baja?
"El déficit fiscal no es muy alto, está más
o menos en un 2 por ciento del producto. Está dentro de Maastritch. De la Rúa supone que
una administración de recursos más eficiente, más honesta, llevaría que el déficit
empiece a achicarse de a poco, bajaría el riesgo argentino, la tasa de interés, y todo
esto reactivaría la economía. Cavallo piensa aumentar la competitividad de la economía
argentina, bajar los costos laborales, y que eso traería el crecimiento económico y se
solucionaría el problema fiscal"
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MG - Es grave, porque ya están calificando a De la Rúa. Claramente la Moody's
descontó la victoria de De la Rúa y ya está votando contra el gradualismo.
Desde el momento en que hay esta diferencia tan grande en las encuestas, cuando ellos
califican están calificando los retiros de la Argentina en el corto y mediano plazo,
están suponiendo un gobierno de De la Rúa, y están suponiendo que ese enfoque
fiscalista -que es el del propio Roque Fernández, el ministro de Menem- de ir aumentando
impuestos, tratando de salvar la cosa a partir de lo fiscal en plena recesión, no va a
alcanzar.
EC - Usted mencionó los planes de la Alianza, los de Cavallo, pero no los de Duhalde.
¿Duhalde no cuenta?
MG - Duhalde se lanzó a una propuesta llamada "La concertación ahora",
proponiendo una mezcla de medidas que parecería que tiene mucho más intención electoral
que de gobierno. La suspensión de los despidos por un año para no aumentar el
desempleo... Son fórmulas claramente irracionales desde el punto de vista económico. Si
usted suspende los despidos nadie toma a nadie, y el desempleo se mantiene alto.
EC - Recientemente Duhalde dijo que "hay dos caminos para salir de la recesión: uno
el mío, poniéndome del lado de los sectores productivos y los trabajadores, y el otro el
de De la Rúa alineándose con el Fondo Monetario y los organismos internacionales que
presionan por un ajuste".
MG - Es lo que haría Duhalde si ganara. Por eso la gente ve mucho doble mensaje; es una
de las cosas que ha contribuido a su descenso. Por eso hablo de una gran madurez en el
público, que ve que hay un doble mensaje. En la provincia de Buenos Aires, hasta este
año -cuando perdió un poco la chaveta- Duhalde fue terriblemente ortodoxo: tiene un
ministro de Economía, Jorge Remes Lenicov, tremendamente ortodoxo; tuvo superávit fiscal
todos estos años hasta este último en que ya no lo tiene. La gente ve un comportamiento
muy ortodoxo y un lenguaje muy heterodoxo, y lo atribuye más que nada al diseño de
campaña electoral que le está haciendo un brasileño famoso acá, Duda Mendonça, su
asesor de imagen, que le está haciendo lanzar mensajes presuntamente productivos en lo
electoral, pero que todo el mundo sabe que son bastante irresponsables en lo económico y
que nadie cree que se ejecuten de ganar Duhalde.
EC - ¿Y lo que señaló Duhalde en cuanto a que hay un acuerdo entre De la Rúa y el
Fondo Monetario que incluiría un plan secreto para devaluar? ¿Es sólo artillería
electoral?
"Menem piensa en el 2003. En el 2001 tenemos
elecciones intermedias, y a partir de ahí se dividirán las aguas: Menem va a empezar a
apretar las marcas. Pero ahí quizás tenga una sorpresa: que el peronismo no se divida en
dos sino en tres; los duhaldistas, el menemismo, y las nuevas figuras: Reutemann, De la
Sota y otros gobernadores exitosos que tienen un espíritu muy distinto"
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MG - Lo de devaluar sí. Lo del acuerdo es cierto, pero no para devaluar.
Parecería que el Fondo Monetario también es muy fiscalista. Digamos que Machinea, Roque
Fernández y el Fondo, en el fondo piensan igual, que hay que empezar por lo fiscal. En la
Argentina ha circulado mucho lo que se llama el teorema de Baglini, un diputado radical
que hace algunos años formuló el siguiente teorema político: cuanto más cerca está
alguien del poder menos promesas hace, y cuanto más lejos, más. De la Rúa se siente
cada vez más cerca del poder, y entonces no quiere decir cosas que le puedan echar en
cara de acá a unas semanas. En cambio Duhalde, cuanto más desesperado está por la
distancia que le lleva De la Rúa, más audaz se vuelve en sus propuestas.
EC - Al principio hablábamos de la diferencia de 19 puntos que De la Rúa le lleva a
Duhalde, 47 a 28 según Gallup. ¿Cómo se explica el contraste que se estaría dando
entre el comportamiento de la opinión pública nacional, y el que ha ido ocurriendo
últimamente en las elecciones provinciales?
Desde el 20 de diciembre del año pasado, cuando en Córdoba el justicialista Manuel de la
Sota destronó al radical Ramón Mestre, hubo 12 domingos electorales, se han realizado 16
elecciones provinciales: el Partido Justicialista ganó en 11 de las 16 y obtuvo una
diferencia total de más de medio millón de votos sobre la Alianza.
MG - Eso demuestra qué nivel de artesanía política tiene Menem. El Partido Peronista
está dividido. No es que tenga dos candidatos: tiene uno -Duhalde- al que apoya una parte
minoritaria del partido. En el fondo, Menem y los gobernadores como De la Sota o Reutemann
-ninguno de ellos duhaldista- lo que hicieron fue desdoblar. Al desdoblar los votos de
Reutemann o de De la Sota -que son muchos- no se suman a Duhalde, de modo que es
perfectamente posible que en Córdoba o Santa Fe mucha gente vote por el Justicialismo en
la elección provincial y por De la Rúa en la elección nacional. Esta sería la
artesanía de Menem, que obviamente quiere que gane De la Rúa.
EC - ¿No cabe la posibilidad de que las encuestas se equivoquen, como se sostiene desde
la candidatura de Duhalde?
MG - Las encuestas pueden equivocarse en márgenes de 3-4 puntos, pero esto es mucho.
EC - Suponiendo que De la Rúa gane cómodamente, como anticipan las encuestas, ¿tendrá
asegurada la gobernabilidad? Se lo planteo porque aquí no todo el mundo conoce los
detalles de cómo es esta elección del 24 de octubre en Argentina. Además de votarse
candidatos a la Presidencia se vota candidatos al
Congreso, pero para una renovación parcial de la Cámara de Diputados (la mitad).
MG - Y no olvide que en el Senado no hay elecciones; sigue en manos del menemismo.
EC - ¿Entonces?
"Menem habría propuesto impunidad a cambio de
apoyo. Pero yo no creo que puedan frenarlo: ya está ocurriendo. Menem puso jueces que no
son muy jueces, que son políticos, que también son veletas. Varios de éstos van a ser
los principales peligros para los asociados de Menem. El va a terminar en los
juzgados"
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MG - Empezamos una etapa totalmente diferente. Tanto Alfonsín como Menem eran
caudillos que concentraban en sus manos mucho poder político. De la Rúa no lo va a
tener; primero porque no es el líder de su partido, que es Alfonsín; el Senado está en
manos de Menem, el jefe de la oposición va a ser Menem y muchas provincias están en
manos peronistas. De manera que vamos a ir a la iniciación de una etapa muy negociada,
muy conversada. Va a ser un tipo de gobierno muy colegiado, donde cada medida va a tener
que ser negociada, conversada, lo cual va a dar un ritmo un poco más lento a todo, aunque
los consensos van a dar cierta solidez a las decisiones. De manera que en la Argentina
empieza una etapa muy diferente, donde ya nadie va a dominar la vida política como en su
momento lo hicieron Alfonsín y Menem.
EC - Algunos analistas sostienen que Carlos Menem le va a garantizar la gobernabilidad a
De la Rúa.
MG - Los primeros dos años sí. No va a poder ir a contrapelo del clima que se va a crear
con una amplia victoria de De la Rúa; va a tener que colaborar. Pero él piensa en el
2003; en el 2001 tenemos elecciones intermedias, creo que a partir de ahí se dividirán
las aguas y Menem, que le dio soga a De la Rúa, va a empezar a apretar las marcas. Pero
ahí quizás Menem tenga una sorpresa.
EC - ¿Cuál?
MG - Que el peronismo no se divida en dos sino en tres; están los duhaldistas en derrota,
en retroceso, está el menemismo, que pasa a liderar la oposición, pero están las nuevas
figuras, como Reutemann en Santa Fe, De la Sota en Córdoba, y otros gobernadores exitosos
que me parece que tienen un espíritu muy distinto, mucho más afín a la idea del
diálogo y la concertación, que van a tener que concertar porque si no lo hacen también
les va a ir mal en sus provincias, y que probablemente se presenten como alternativa al
propio Menem a partir del 2001.
EC - Pensando en esos primeros dos años del próximo gobierno, de esa necesidad de un
buen diálogo y, en la medida de lo posible, un acuerdo con cierta estabilidad entre el
gobierno de De la Rúa y el doctor Carlos Menem como jefe de su partido, ¿de qué manera
puede incidir todo el énfasis que De la Rúa ha puesto en su campaña en la denuncia de
la corrupción que ha caracterizado a la actual administración?
MG - Acá viene una contra-ola. Otro teorema sería que cuanto más poder tiene usted más
antipoder viene después de usted. Les pasó a los militares y le va a pasar a Menem. Creo
que va a haber muchos funcionarios menemistas cuestionados, investigados, e inclusive
algunos presos. El tema comenzó con María Julia Alsogaray ahora y va a seguir, nadie lo
puede parar; va a haber una ofensiva muy fuerte de investigación y eventual castigo a un
núcleo importante de funcionarios menemistas.
EC - ¿De qué manera puede alterar esto la gobernabilidad?
MG - La idea es que Menem habría propuesto impunidad a cambio de apoyo. Pero yo no creo
que De la Rúa, y sobre todo Chacho Alvarez, el futuro vicepresidente, el Frepaso, la otra
línea más combativa de la Alianza, puedan frenarlo, ya está ocurriendo. A Menem le va a
pasar otra cosa, una especie de némesis; puso jueces federales -que son los que manejan
los grandes asuntos- y la Corte Suprema consiguió inclinarlos a favor de él, pero puso
jueces que no son muy jueces, que son políticos, que también son veletas. De manera que
varios de éstos que se arrimaban al fogón de Menem van a dar espectaculares volteretas y
van a ser los principales peligros para los asociados de Menem.
EC - ¿El propio Menem puede terminar en los juzgados?
MG - Sí, en los juzgados seguro. En la Argentina hubo una regla no escrita: que las cosas
nunca llegaban a Menem. Hubo un mayor interés del país en preservar la estabilidad, no
podía darse el lujo de un juicio político a tan pocos años de reiniciación
democrática. Además va a haber denuncias de ciudadanos, va a ser una oleada que no creo
que De la Rúa pueda contener.
EC - O sea que usted imagina a Menem en los juzgados, no como testigo sino como acusado.
MG - Hay un chiste de un diario de la capital: que en tribunales están instalando un
sistema de poleas para poder trasladar rápidamente todos los expedientes de todos los
juicios que le van a iniciar.
EC - ¿El papel del doctor Domingo Cavallo en un nuevo gobierno encabezado por De la Rúa?
MG - Cavallo es el hombre para cuando las papas queman, es como la era Churchill de
Inglaterra. En tiempos normales, si pueden prescinden de Cavallo porque es muy incómodo,
pero si las papas queman puede tener un papel importante.
EC - ¿Qué puede querer decir que las papas quemen?
MG - Una crisis económica.
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Transcripción: María Lila Ltaif
Edición: Jorge García Ramón
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