EN PERSPECTIVA
Lunes 18.09.00 - Hora 07.37
EMILIANO COTELO:
Volvemos a tratar un tema que ha sido la vedette en la discusión de la Ley de
Presupuesto: el futuro de Ancel, la empresa estatal de telefonía celular.
El diario El Observador informa que "el oficialismo maneja una fórmula para
transformar Ancel en una sociedad de economía mixta en la que el Estado tenga la minoría
accionaria sin que ello signifique perder 'el control de la empresa'", tal lo
revelado por el coordinador de la bancada de Diputados de la Lista 15, José Amorín. Se
agrega que esa idea fue transmitida al Foro Batllista a nivel legislativo.
A continuación, entonces, volvemos a consultar al doctor Amorín.
Diputado, el viernes 15 escuchaba la entrevista que el presidente Batlle concedió a Canal
12 y en un momento hizo alusiones que parecerían tener que ver con esto que usted
menciona: el mecanismo de la "acción de oro".
JOSE AMORIN:
El tema es que, tal como viene la Ley de Presupuesto, todos los sectores políticos
estamos de acuerdo en que tenemos que agregar algún artículo referido al porcentaje o la
forma de asociación que tiene que hacer Antel con alguna otra sociedad o grupo inversor
para manejar Ancel.
EC - Recordemos que específicamente el proyecto de Ley
de Presupuesto no habla de Ancel.
"Lo que importa en realidad es el control de
Ancel. Si lo tenemos, no interesa cuál es el porcentaje de las acciones (que posee el
Estado)".
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JA - Claro. Dice que Antel puede asociarse con otro grupo de personas para
explotar algún espectro de la telefonía en general, salvo la básica. Entonces, se
plantea el problema de sectores importantes de la población y grupos políticos que dicen
que no están dispuestos a que Ancel sea manejada por privados.
EC - Por otro lado, el Partido Nacional propuso que se venda la mayoría del paquete
accionario de esa empresa que se crearía. Así se obtendría recursos para destinar a la
reactivación de la economía, por ejemplo, capitalizando el Banco República.
JA - Exactamente. Hay una posición de un sector muy importante de la coalición y de la
actividad política, el Partido Nacional y concretamente el Herrerismo, que hace ese
planteo. Otros sectores, también muy importantes, dicen que no están dispuestos a Ancel
no sea manejada por el Estado. Por lo tanto, ése es el margen de negociación que
tenemos.
Estamos dispuestos a que Antel tenga el control de Ancel. En innumerables oportunidades me
han preguntado si eso necesariamente implica que Antel deba tener el 51% de la acciones.
He reiterado que lo que importa en realidad es el control. Si lo tenemos, no interesa
cuál es el porcentaje de las acciones. Un elemento que está entrando en la negociación,
y al que ha hecho referencia el presidente Batlle, es la posibilidad de estudiar una
situación jurídica que implique que haya acciones especiales dentro de esa sociedad
aunque no sean la mayoría.
EC - ¿Esta es una práctica habitual a nivel empresarial?
JA - Sí. Es claro que en distintos países funciona así. Usted tiene "acciones
privilegiadas" como se las llama o "de oro" porque valen más que las
demás. Habría que estudiar la posibilidad jurídica de que esto funcione y explorar la
manera de que esto sea aceptado políticamente. Lo que pretendemos es que esto cuente con
los votos de la totalidad de los integrantes de la coalición y en el caso de Ancel, nos
gustaría que contara con el consenso general por ser un tema que ha sido el centro de la
Ley de Presupuesto. Desde mi punto de vista no es lo fundamental.
Lo más importante de estas normas es la apertura del mercado de las telecomunicaciones a
la competencia. Ancel es una parte de esa apertura pero manejémosla con mucho cuidado
porque nos parece que es el tema más sensible del Presupuesto, de acuerdo a las
interrogantes periodísticas que tenemos.
EC - ¿Qué porcentaje del paquete accionario podría llegar a venderse mediante este
mecanismo de las "acciones de oro"?
JA - Eso es lo que estamos conversando. Este será el tema que va a estar en la mesa de
negociaciones.
EC - Está claro que podría venderse más del 50%.
JA - Creo que sí. Lo que está claro es que nosotros, y creo que todo el mundo,
pretendemos que Antel tenga el control de Ancel, que sea la que maneje la sociedad. Si
esto es con el 51% o menos, me parece que no es lo principal. El concepto es el de
mantener el control. Si se puede hacer con menos porcentaje, es una solución a explorar.
EC - ¿Qué se hace con los recursos que se obtiene por la venta del porcentaje accionario
que se fije?
JA - La pregunta refiere a Ancel. Queremos que la empresa compita y para que eso ocurra
tenemos que darle los elementos necesarios. No queremos descapitalizarla. Parte de esos
recursos seguramente tendrán que ser manejados por la propia Ancel. Si hay una parte que
no sea manejada por Ancel después veremos qué destino le damos.
EC - ¿Ya han mantenido conversaciones con el Foro Batllista respecto a esta propuesta?
"Vamos a llegar a un acuerdo en el tema. No hay
posiciones radicales en el asunto. Todo el mundo pretende que Ancel sea manejada por el
Estado y en esa línea lo haremos. Para esto evaluaremos las distintas posibilidades, una
de ellas es la 'acción de oro'".
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JA - Estamos entre 12 y 14 horas por día trabajando en la Comisión de
Presupuesto sentados al lado de los integrantes del Foro Batllista, delante de los del
Partido Nacional y al constado de los del Nuevo Espacio y del Frente Amplio.
Permanentemente estamos conversando sobre todos estos temas. Claro que sí.
EC - ¿Encontró un ambiente favorable en ese sector del Partido Colorado?
JA - Sí. Creo que el concepto de control es el que vamos a manejar.
EC - ¿Y fuera del Partido Colorado?
JA - Creo que la idea general es que lo importante es que Antel maneje Ancel...
EC - ¿Pero en el Encuentro Progresista llegarían a avalar este mecanismo?
JA - No lo hemos hablado concretamente.
EC - Las posiciones frenteamplistas parecen ser bastante radicales en cuanto a que Antel
debe ser la propietaria de Ancel, punto.
JA - Diría que mi impresión es que, cuando se hablaba del 51%, era un tema que merecía
ser conversado.
EC - ¿Usted dice que percibió que había margen para hablar con el Encuentro Progresista
de mantener la mayoría del capital accionario de Ancel?
JA - En realidad, cuando estamos hablando de la mayoría siempre se está pensando en el
control. Desde mi punto de vista, el tema es que Ancel sea manejado por el Estado y eso lo
podemos conseguir con una mayoría accionaria o con una participación que sea la que
controle la sociedad. Ése va a ser el margen de negociación y le digo que en este
aspecto escucharemos a todas las partes y diremos nuestra opinión. Creo que vamos a
llegar a un acuerdo en el tema. No hay posiciones radicales en el asunto.
Todo el mundo pretende que Ancel sea manejada por el Estado y en esa línea lo haremos.
Para esto evaluaremos las distintas posibilidades, una de ellas es la "acción de
oro".
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Transcripción y edición: Mauricio Erramuspe
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