EN PERSPECTIVA
Viernes 11.08.00 - Hora 07.30
EMILIANO COTELO:
Ayer entrevistábamos En Perspectiva al presidente del Directorio
del Partido Nacional, Luis Alberto Lacalle, a propósito de la reunión que había
mantenido con el presidente de la República, Jorge Batlle, el miércoles 9. En ese
encuentro, el líder herrerista presentó una serie de propuestas destinadas a reactivar
la economía y fomentar el empleo. Unas de ellas era la venta de la mayoría del capital
accionario de lo que hoy es Ancel. Estimó que esa medida podría reportar 300 millones de
dólares que el Banco de la República Oriental del Uruguay (BROU) podría destinar a
proyectos productivos.
Otro de los planteos era de un rol más activos de la Corporación Nacional para el
Desarrollo (CND) ya no en el salvataje de empresas turísticas sino en la organización de
emprendimientos turísticos y de infraestructura que capten inversores y generen empleos.
El documento que Lacalle entregó al primer mandatario tenía otros puntos pero el primero de ellos es el que ha
generado las primeras discusiones. La iniciativa despertó una positiva recepción de
parte de la Lista 15, cautela y estudio en el Foro Batllista, actitud de análisis en el
Nuevo Espacio y oposición frontal de parte del Encuentro Progresista.
El presidente Jorge Batlle consideró "muy acertadas" las propuestas de Lacalle
e indicó al propio líder blanco que se trataba de una idea que era
"interesante" y "original". Batlle señaló que una de las ideas que
manejó precisamente el titular del Banco República, Juan Ignacio García Peluffo, fue la
capitalización del organismo. "Quiere decir que son ideas que van en el mismo
camino", aseguró Batlle.
García Peluffo, dijo ayer a El País que personalmente no conoce la propuesta "más
allá de lo que se publicó en la prensa. No obstante, nosotros estamos trabajando en algo
que va en la misma dirección, es decir una reestructura que puede significar una
capitalización del banco. Estamos trabajando en un programa de reestructura no tanto a
expandir la capacidad de crédito, sino también para mejorar la forma en como presta el
banco. Se trata de definir la función del BROU como banco de desarrollo obviamente en el
modelo de bancos de desarrollo que han seguido otros países y que son exitosos".
Opinó que el planteo del Partido Nacional de capitalizar el banco, "es un elemento
adicional a esta propuesta. Es decir que no son contradictorias y que ambas se pueden
articular en un mismo programa".
La crónica de El País agrega que García Peluffo recordó que la semana pasada estuvo en
Washington conversando con organismos internacionales sobre asistencia técnica orientada
a este tipo de acciones. También tuvo contactos con funcionarios canadienses quienes
"se mostraron intersados en brindar el apoyo y Uruguay que, a su vez, está muy
interesado en conocer la exitosa experiencia de los bancos canadienses de
desarrollo".
Pero conozcamos las reacciones en el sistema político. En línea esta el diputado
socialista Guillermo Álvarez (Encuentro Progresista)
Diputado, ¿hay un análisis formal del Frente Amplio?
GUILLERMO ALVAREZ:
No. Todavía no hemos recibido el documento entregado por el doctor Lacalle al presidente
Batlle. En principio, las reflexiones son en base a lo que ha trascendido en la prensa sin
un análisis a fondo del documento que haremos en el momento en que lo tengamos.
EC - ¿Cuál es el primer comentario?
"En Argentina donde no quedó nada por vender y
está viviendo una crisis mucho peor que nosotros y no tiene con qué responder ante ella.
Si nosotros hemos tenido posibilidad de que nuestro déficit fiscal no sea más grande de
lo que es -y es enorme- ha sido en base a los aportes que al empresas públicas".
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GA - Tiene que ver con al venta de Ancel. Ahí no coincido con el doctor
Batlle. Esta idea no es original porque Lacalle intentó llevarla adelante en 1992, no
referida a Ancel pero sí al patrimonio de la sociedad en la empresas públicas. No pudo
porque la ciudadanía se opuso.
En segundo lugar, no sé si el BROU necesita hoy una capitalización, no lo dice el
presidente de la institución sino quizás precise una flexibilización del Banco Central
del Uruguay (BCU) a los efectos de poder utilizar los fondos con los que cuenta. Una
flexibilización en lo que respecta a los encajes sobre todo de los depósitos de empresas
públicas. Al BROU se le impide utilizar esos depósitos libremente y podrían ser un
aporte muy importante en lo que tiene que ver con los créditos de desarrollo.
EC - ¿Lo que usted señala es que el Banco República no necesita que se le inyecte
dinero?
GA - No sé si lo necesita, creo que necesitaría una flexibilización de los encajes. Si
necesita aumentar su patrimonio habría que estudiar las fórmulas para hacerlo. Debemos
recordar que el BROU tiene exigencias muy duras del BCU, como todo el sistema financiero,
en lo que tiene que ver con el encaje. Hay exigencias con respecto a los depósitos de las
empresas públicas de los que no puede disponer como en otras épocas en la que le
permitían dar créditos a tazas preferenciales sobre todo para proyectos de desarrollo.
EC - Pero yendo a lo que propuso el Directorio del Partido Nacional para capitalizar el
BROU.
GA - Reitero que la idea no es original y se trata de la venta de patrimonio de la
sociedad. En América Latina la inmensa mayoría de los países avanzaron en ese sentido.
Cruzando el Río de la Plata tenemos el caso argentino, donde no quedó nada por vender y
está viviendo una crisis mucho porque nosotros y no tiene con qué responder ante ella.
De alguna forma, si nosotros hemos tenido la posibilidad de que nuestro déficit fiscal no
sea más grande de lo que es -y es enorme- ha sido en base a los aportes que al empresas
públicas han venido realizando al Estado en todo este período.
Si tenemos empresas que dan ganancias, le sirven a la sociedad y se han convertido, de
acuerdo a la propaganda que ha hecho el gobierno de ellas, en líderes en e América
Latina; me parece absurdo venderlas para obtener fondos que luego serán gastados.
EC - La propuesta apunta a una parte de Antel: la telefonía celular. Se generaría una
sociedad anónima y se subastaría en la Bolsa de Valores.
GA - Y estaríamos perdiendo uno de los sectores que quizás le esté dando mayores
ganancias a Antel. En la medida en que vendamos el 80 o 60% del capital accionario de
Ancel, estamos mermando las posibilidades de obtener ganancias enormes como las actuales.
EC - ¿Es decir que su razonamiento es básicamente de tipo fiscal?
"El plebiscito de 1992 iba más allá de la
letra de la ley y tenía que ver con la defensa de las empresas públicas. Si bien no
estaba en juego el tema de las bandas celulares, sí lo estaba la concepción de mantener
las empresas públicas que tienen que ver con la soberanía y que son rentables para la
ciudadanía".
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GA - Digo que hay dos razonamientos. Uno es el de mantener dentro del
patrimonio del Estado aquellas empresas que le hacen mucho bien a la nación y de alguna
forma defienden parte de nuestra soberanía. El segundo tiene que ver con razones
realmente económicas vistas a largo plazo. Reitero el ejemplo argentino. Ese país
vendió absolutamente todo y hoy no tiene con qué responder a las inversiones
productivas. Están recibiendo préstamos del Fondo Monetario Internacional cada vez
mayores simplemente para tratar de que la cuentas cierren y no para invertir. Avanza el
desempleo y hay una situación crítica enorme.
No quiero que eso le pase a Uruguay. Aquí las empresas públicas han servido entre otras
cosas para un desarrollo del país y una mayor calidad de vida de sus habitantes. En
tercer lugar, aunque no debiera ser así pero lo ha sido, servieron para que Rentas
Generales pudiese tener fondos para la salud, educación y aquellas inversiones que son
importantes para el desarrollo de la sociedad pero no generan fondos propios.
EC - ¿Usted comparte el argumento de que ir por este camino implicaría desconocer el
pronunciamiento de la ciudadanía en el referéndum de 1992 que derogó buena parte de la
Ley de Empresas Públicas, en particular el capítulo sobre Antel, que es manejado por el
gremio de los funcionarios, Sutel?
GA - Creo que es válido. No quise mencionarlo porque lo doy como un hecho muy claro ante
la sociedad.
EC .- Ayer le preguntábamos sobre ese posible cuestionamiento y ésta era su respuesta a
qué relación tenía con la ciudadanía en el referéndum.
(Grabación:)
"LUIS ALBERTO LACALLE:
Ninguna, ninguna. No se habla de telefonía básica, no tiene nada que ver. El gobierno
del doctor Julio Sanguinetti concedió frecuencias de comunicación de las mismas
características de las que entran en su teléfono móvil y en el mío. Este gobierno, sin
que nadie lo criticara, ha anunciado hace tres meses que subastará próximas
frecuencias...
EMILIANO COTELO:
Se subastarán dos nuevos permisos de telefonía celular.
LAL - Entonces, creo que estamos en un tema totalmente distinto."
(Fin de la grabación).
EC - ¿Qué dice usted?
GA - En lo exclusivamente técnico coincido con el doctor Lacalle. En la telefonía
celular ya hay una banda concedida a Movicom y el gobierno ha anunciado que se subastarán
dos más. Es una forma de que ingresen capitales.
En lo conceptual, el plebiscito de 1992 iba más allá de la letra de la ley y tenía que
ver con la defensa de las empresas públicas. Si bien no estaba en juego el tema de las
bandas celulares, sí estaba la en juego la concepción de mantener las empresas públicas
que de alguna forma tienen que ver con la soberanía de la nación y que son absolutamente
rentables para la ciudadanía en su conjunto.
EC - Sobre las otras propuestas que ha presentado el Partido Nacional c omo la de utilziar
a la Corporación Nacional para el Desarrollo para generar proyectos de inversión que
capten capitales privados. Lacalle decía: "La CND compra una sociedad anónima a la
que el gobierno le concede el permiso para construir un hotel cinco estrellas en el Parque
de Santa Teresa, en la costa de Rocha. Una vez que tiene este patrimonio que es un
permiso, una autorización, en su cartera -es lo único que tiene, no tiene un centésimo-
concurre a la Bolsa de Valores y allí, el que quiera compra la mayoría accionaria de esa
empresa y por lo tanto comienza a funcionar" y el Estado obtiene recursos.
GA - Creo que ésa es una de las opciones que la CND tiene para cumplir y no lo ha hecho
prácticamente. La CND fue una propuesta de Wilson Ferreira Aldunate que compartimos en su
momento. Pero en una época se había dedicado a salvar empresas fundidas y generalmente
no le fue bien. Luego, no ha tenido la creatividad ni la imaginación para generar grandes
emprendimientos. Creo que eso debe estudiarse. A priori, no estoy a favor ni en contra de
hacer un hotel cinco estrellas en el Parque Santa Teresa, habría que estudiar la
factibilidad real. Tampoco quiero emprendimientos fantasmas donde los ahorros de la CND se
puedan ir por el aire.
EC - Por el planteo del doctor Lacalle, invertiría el sector privado.
GA - Sí, en principio quien tendría que poner los activos primarios a los efectos de
llamar al inversor extranjero sería la CND. A priori, creo que es una idea factible.
Habría que ir viendo uno por uno los emprendimientos y concer, en definitiva , cuál es
la factibilidad de cada uno.
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Transcripción y edición: Mauricio Erramuspe
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