Somos un grupo de personas de la ciudad de Minas, asiduos escuchas de su programa, “En Perspectiva”, y sabemos que el próximo lunes 30 de setiembre, lo emitirá desde nuestra ciudad. Como hemos escuchado que recibe propuestas y aportes de quienes vivimos en el departamento de Lavalleja, le enviamos el siguiente material que puede ser de su interés.

Una Edila de nuestro departamento está trabajando a nivel de toda la comunidad para unificar esfuerzos públicos y privados,

con el objetivo de conseguir financiamiento para la instalación de una Incubadora de Micro y Pequeñas Empresas en las zonas de mayor densidad demográfica de nuestro departamento, que se sigue despoblando año tras año,inexorablemente.

Es por esto que consideramos importante cualquier iniciativa que tiende a generar posibilidades de nuevas fuentes de trabajo para nuestro departamento, tan castigado, como todo el Uruguay, por esta crisis.

Esperando poder compartir el mismo interés, lo estaremos esperando el próximo lunes, augurándole desde ya, un cálido recibimiento en nuestra ciudad.

Virginia, Irma, Angélica, Renée, Rosario,Anahí, Leticia,Pablo,Elbio, Oscar, Gladys... etc

Beatriz

CI 3.699.188-3

INCUBADORA DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION

Dada la situación económica por la que atraviesa el país, que ya lleva cuatro años de recesión consecutivos, hemos asistido también en el departamento de Lavalleja, al cierre de numerosas empresas de diferente magnitud, y a la reducción de personal en las que han subsistido. Esto ha provocado un aumento notorio de la desocupación, así como un importante movimiento migratorio de mano de obra hacia otros departamentos, los que ya hoy tampoco están ofreciendo soluciones al problema laboral, con el consiguiente retorno de la misma.

Sumado a ello ha continuado la migración rural hacia centros poblados que ofrezcan alguna posibilidad de empleo.

Los datos aportados por el último censo, año 1996, nos confirman que Lavalleja fue el único departamento que disminuyó su población en un 0,5 % con respecto al censo de 1975. En este período las únicas áreas de crecimiento fueron el entorno de Minas y José Pedro Varela, presentando en cambio el resto del departamento una notoria disminución poblacional.

El departamento cuenta por lo tanto, con mano de obra capacitada que hoy se encuentra ociosa y que está engrosando los estratos marginales de la sociedad, estratos hasta hace poco ocupados por quienes carecían de formación y quizás de hábitos de trabajo.

Se hace necesario, por lo tanto, buscar vías alternativas para la generación de fuentes de empleo, para lo cual el desarrollo de micro y pequeñas empresas de producción o de servicios brindarían numerosos beneficios.

FUNDAMENTACION

Como ya ha sido ampliamente estudiado y experimentado en diversos países del mundo, el desarrollo de microempresas es una forma rápida y de bajo costo para la generación de fuentes de empleo. Brindan oportunidades a amplios sectores de la población que ya poseen capacitación laboral y no tienen forma de canalizarla. Son mecanismos, asimismo, de reactivación de la economía local.

Es posible estimular el desarrrollo de pequeñas industrias o servicios de interés departamental, ya sea por su repercusión turística o económica.

Es también una forma de canalizar y optimizar la capacidad productiva de sectores sociales que muchas veces intentan desarrollarse a nivel familiar, con las limitantes que ello implica: menor capacidad de gestión, menor competitividad, menor capacidad de acceder al mercado, informalidad, etc.

Un mecanismo de estímulo a la creación y desarrollo de microempresas es LA INCUBADORA EMPRESARIAL. Como bien lo demuestran experiencias en diversos países (por ej. .hay 200 en Brasil ) y en el nuestro (ya hay 2 en Uruguay: una en la Facultad de Química y otra en el LATU, con 22 proyectos ya en funcionamiento), al brindarse las condiciones esenciales para su surgimiento y afianzamiento, estas pequeñas empresas tienen elevadas posibilidades de éxito.

Según nos indica el último censo la población económicamente activa mayoritariamente se encuentra capacitada en servicios, comercio y en menor medida en algunas industrias manufactureras.

OBJETIVOS

- Contribuir a la creación de polos de desarrollo en las zonas de mayor concentración demográfica: Minas y José Pedro Varela.

- Crear fuentes de trabajo de forma rápida y a un bajo costo.

- Allanar las dificultades con las que se encuentran las MYPES: carencia de infraestructura, falta de asesoramiento contable y legal, falta de capacitación en la gestión empresarial, comercial y tecnológica, falta de financiamiento adecuado, barreras burocráticas, etc.

- Apoyar y realizar el seguimiento a las MYPES hasta que alcancen su capacidad de autogestión.

DESCRIPCION DEL PROYECTO

La INCUBADORA DE MYPES constará de:

- un espacio físico adecuado a sus necesidades (existe actualmente gran disponibilidad de locales céntricos desocupados, aptos para este fin

- Instalaciones y equipamiento tecnológico a compartir: teléfono, fax, computadora, etc.

- Un equipo asesor y administrativo integrado por un administrador/a de empresas, un contador/a y un secretario/a que proporcione asesoría contable y legal en forma permanente.

Esta infraestructura albergará a los emprendimientos seleccionados por un plazo predeterminado, desarrollándose allí todas las fases concernientes a dichas MYPES: fase productiva, comercial, administrativa y contable, así como la capacitación necesaria.

FUNCIONAMIENTO DEL PROYECTO:

Funcionará a través de la iniciativa combinada del gobierno municipal y del sector privado:

- IML a través de su Oficina de Desarrollo,

- Centro Comercial e Industrial,

- Los propios micro y pequeños empresarios seleccionados,

- Instituciones educativas vinculadas a la capacitación laboral.

Al ingresar un emprendimiento seIeccionado a la INCUBADORA DE EMPRESAS, contará con un período durante el que los servicios serán sin cargo, lo cual permitirá su afianzamiento. Luego del mismo pasará a abonar como pago a estos servicios una cuota razonable, proporcional a la magnitud de la empresa, pero siempre considerablemente menor al precio del mercado.

Las empresas podrán utilizar la INCUBADORA por un período de dos años, luego del cual deberán independizar su funcionamiento a fin de permitir el acceso a nuevos emprendimientos. Cumplido este plazo las MYPES estarán capacitadas para continuar su desarrollo sin la asistencia de la incubadora, aunque pueden seguir contratando el asesoramiento técnico.

PROCESO DE SELECCIÓN DE LOS EMPRENDIMIENTOS

La Oficina de Desarrollo tendrá a su cargo la recepción y preselección de los proyectos presentados, así como el asesoramiento en la elaboración de los que lo necesiten.

Se constituirá un Consejo Asesor Honorario, integrado por representantes del Ejecutivo Comunal, tres representantes de la Junta Departamental (uno por bancada), un representante del Centro Comercial e Industrial, un representante de las Instituciones financieras del medio, y un representante de las instituciones educativas vinculadas a la capacitación laboral.

Sus cometidos serán:

a) aprobar la selección de los emprendimientos que accederán a la incubadora, previa aceptación de la Oficina de Desarrollo Municipal, teniendo en cuenta la factibilidad del mismo, así como la idoneidad del postulante.

b) Asegurar el transparente funcionamiento de la misma.

c) En acuerdo con la Oficina de Desarrollo, orientará los rubros en los que se desempeñen las diferentes empresas dentro de la incubadora, de manera que puedan complementarse entre sí, en lugar de competir.

RECURSOS HUMANOS

· Oficina de Desarrollo de la IML.

* Consejo Asesor Honorario, integrado por representantes del Ejecutivo Comunal , Junta Departamental, Centro Comercial e Industrial, Instituciones Financieras y Educativas del medio.

· Un técnico especializado en el diseño de INCUBADORAS DE EMPRESAS (Convenio con la Embaja de Israel o con el LATU).

* Un equipo asesor rentado, al servicio de la Incubadora, integrado por un/a Administrador de Empresas, un Contador/a y un Secretario/a.

* Las empresas seleccionadas, que se integrarán con hasta 5 empleados , las micro, y con hasta 10 empleados ,las pequeñas.

Se cuenta además ,para la capacitación en PYMES con:

* El Centro Departamental de UTU en Minas, que implementó un curso semestral de capacitación de PYMES.

* La IML que ha capacitado personal para la elaboración de proyectos , en apoyo a la Oficina de Desarrollo.

* El Centro Comercial e Industrial, que tiene acuerdo con el LATU para capacitación de sus afiliados.

* Numerosos trabajadores, hoy desempleados, con calificación en diversas áreas del comercio y la industria manufacturera.

RECURSOS ECONOMICOS

Se contará con recursos provenientes de Instituciones Nacionales e Internacionales que otorgan financiamiento para este tipo de emprendimientos:

Corporación para el Desarrollo

Banco Interamericano de Desarrollo

Otros

EL APOYO DE LA COMUNIDAD

Para que este proyecto sea eficaz y sostenible, debe formar parte de la vida orgánica de la economía y de la comunidad en su conjunto. Para esto se hace imprescindible una fase inicial de información y promoción del proyecto en la población.

Para ello se coordinará con las instituciones de en señanza, los medios de comunicación y las organizaciones sociales del medio.

Edila Perla Morandi.