Informe de Rompkbzas

Los Elegidos del Pueblo

Los uruguayos pagamos más de dos millones de dólares por mes a los ciudadanos que elegimos para administrar el Estado. Con lo que se invierte en esto se podrían generar casi 3.700 puestos de trabajo con salarios de $U17.000.

  • * Cada mes, sólo en el escalafón más alto de dos de los tres Poderes del Estado que elegimos los ciudadanos (Poder Ejecutivo y Poder Legislativo), los uruguayos disponemos casi U$S2.100.000 en salarios.

  • * Los principales cargos del poder Ejecutivo representan una erogación de $U4.268.756 por mes.

  • * En sueldos y partidas para los parlamentarios los contribuyentes disponemos de unos $U46.239.810 cada 30 días.

  • * Por mes, los uruguayos invertimos en los salarios de los intendentes $U6.007.656. Calculando un salario promedio de $U50.000 al mes, que sabemos es un cálculo a la baja, por los 112 alcaldes, los orientales ponemos otros $U5.600.000 al mes. 

  • * El gran total, de la “capa superficial” de los salarios y beneficios de los elegidos por los ciudadanos es de $U62.809.222, lo suficiente como para pagar 3.695 sueldos de $U17.000. Casi 0,5% de la Población Económicamente Activa. 

  • * El Vicepresidente Raúl Sendic es el funcionario electo mejor pago, seguido por el Intendente de Maldonado Enrique Antía y el Presidente Tabaré Vázquez.

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-Lea aquí la columna de Carlos Peláez "La reforma necesaria"-

Cada 5 años, los uruguayos renovamos nuestros administradores mediante elecciones secretas y obligatorias. Elegimos gente para que administre lo que es nuestro: El Estado.

El término “Primer Mandatario” significa que es el primero en obedecer, no en mandar. Su poder emana del pueblo y cesa ante su presencia soberana, al decir de José Gervasio Artigas.

Cada mes, sólo en el escalafón más alto de dos de los tres Poderes del Estado que elegimos los ciudadanos, los uruguayos disponemos de casi U$S2.100.000. Esto no cuenta ni cargos de confianza, ni directores generales, ni otros cargos de designación política dentro del Estado.

Elegimos un presidente y un vicepresidente que designan un gabinete ministerial de unas 28 personas, más varias secretarías dependientes de la Presidencia como Deportes, Junta Nacional de Drogas, Oficina Nacional del Servicio Civil, etcétera.

Elegimos 30 senadores y 99 diputados.

En las elecciones departamentales y municipales elegimos al intendente y 31 ediles; y un alcalde y 4 concejales por cada uno de los municipios. En todo el país se eligieron 19 intendentes, 589 ediles, 112 alcaldes y 448 concejales.

Los ediles, teóricamente, no perciben sueldos pero sí todo tipo de compensaciones, como veremos más adelante.

El 16% de la población económicamente activa del Uruguay trabaja para el Estado. Según los datos de la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSC), hasta diciembre de 2013 había 280.853 vínculos laborales en el sector público, según datos divulgados por el diario El País. El Banco Mundial advierten que en 2013 los uruguayos en edad y condiciones de trabajar eran 1.749.379.

El salario nominal promedio en Uruguay es de unos 17 mil 600 pesos. Es menos de la décima parte del salario más bajo de un ministro y unas 20 veces menos de lo que gana el presidente y algunos Intendentes.

El Vicepresidente Raúl Sendic es el funcionario electo mejor pago, seguido por el Intendente de Maldonado Enrique Antía y el Presidente Tabaré Vázquez. El Presidente de la República gana 318.693 pesos. El Ministro de Economía, el de Relaciones Exteriores, el del Interior, la de Desarrollo, el de Trabajo ganan 204.610 pesos y 173.919 sus subsecretarios.

La Ministra de Educación gana 186.961 pesos, la de Vivienda 186.962 y la de Industria 159.138

En las páginas de los ministerios de Salud Pública, Defensa y Ganadería, no aparecen las remuneraciones de los jerarcas, como sí lo están en las restantes webs de los ministerios.

Se trata de un incumplimiento con la ley 18.381, artículo 5 inciso “C”, donde se señala que “Los sujetos obligados deberán prever la adecuada organización, sistematización y disponibilidad de la información en su poder, asegurando un amplio y fácil acceso a los interesados. Los organismos públicos, sean o no estatales, deberán difundir en forma permanente, a través de sus sitios web u otros medios que el órgano de control determine, la estructura de remuneraciones por categoría escalafonaria, funciones de los cargos y sistema de compensación".

Sin embargo, dados los ejemplos de otros ministerios, se presume que los salarios de ministros y subsecretarios de las carteras mencionadas están dentro de los marcos de los anteriores jerarcas.

En este contexto, y siempre en nuestro estilo de calcular a la baja, les asignaremos los salarios más bajos: 159.138 pesos para los ministros; y 135.627 que es el salario más bajo asignado, para los subsecretarios.

Los principales cargos del poder Ejecutivo representan una erogación de 4 millones 268 mil 756 pesos por mes.

Uruguay es el país de América Latina que tiene más legisladores y más gasta en el Parlamento con relación a su población. Así lo señala un informe del Centro Regional de Estrategias Económicas y Sostenibles (Crees) de 2015.

El trabajo, titulado "Infografía. ¿Cuánto cuestan los congresos de América Latina?", señala que en Uruguay hay 38,2 legisladores por millón de habitante, colocándose así primero, bastante lejos del número dos de la lista, República Dominicana, que tiene 22,5. El que menos tiene es Brasil, con 2,9. Los datos del estudio corresponden al año 2014.

Uruguay también está primero en lo que respecta al gasto legislativo por habitante, con una cifra de 40,87 dólares a lo largo de 2014. En este caso quien se coloca en segundo lugar es Argentina, con 22,63 dólares. Y en último lugar México, con 1,52 dólares.

Uruguay, en tanto, se coloca en el octavo lugar, en una lista de 16 países, en cuanto al gasto legislativo, con 132 millones 100 mil dólares al año. Brasil es el primero, con 3.530 millones y Nicaragua el último con 20 millones 400 mil dólares. En cuanto a la variante "gasto legislativo como porcentaje del gasto del Gobierno Central", Uruguay está cuarto, con 1,14%. En primer lugar se ubica Paraguay, con 1,8%; y en último México, 0,07%.

Pese a que Uruguay es el que tiene más cantidad de legisladores por millón de habitantes, se lo encuentra recién en el lugar 11 en cuanto a la cantidad de legisladores que tiene su Parlamento. De los 130 legisladores que hay en Uruguay entre senadores y diputados, se pega un salto grande cuando se compara con países como México, que tiene 628; Brasil, que tiene 594; e incluso Argentina, con sus 342 representantes. Los que menos legisladores tienen son Panamá con 72 y Costa Rica con 57.

El sueldo más alto de un funcionario del Parlamento es de 95.655 pesos y corresponde al Director General. El más bajo es 30.642 pesos y corresponde al escalafón Administrativo IV o Auxiliar II.

Los secretarios ganan 204.614 pesos más una partida de prensa por 22.930 y unos 3.500 pesos en concepto de hogar constituido.

Un Senador de la República gana un sueldo base de 206.413 pesos más 126.305 para pagarle a sus secretarios (no está obligado a pagarles todo ese dinero), 24.560 pesos para gastos de prensa y 4.627 pesos para telefonía celular. Total 361.905 pesos. Para los 30 Senadores son 10 millones 857 mil 150 pesos al mes.

El Vicepresidente Raúl Sendic recibe un sueldo de 408.868 pesos más 126.305 para pagarle a sus secretarios (no está obligado a pagarles todo ese dinero), 24.560 pesos para gastos de prensa y 4.627 pesos para telefonía celular. Total 564.360 pesos. Más del 5% del total de lo asignado en salarios y partidas de la Cámara Alta.

Los diputados reciben un salario de 204.614, 117.629 de partida de secretaría, 22.930 pesos para Prensa, 1.040 para Fotocopias, 4.627para celulares y 860 para estampillas de correo. En total, a 99 diputados son 34 millones 818 mil 300 pesos por mes.

En sueldos y partidas para los parlamentarios, los contribuyentes disponemos de unos 46 millones 239 mil 810 pesos cada 30 días.

A esto hay que sumar que las bancadas de los partidos, según la cantidad de senadores que tengan, también reciben dinero, según publicaba el diario El Observador.

Las que tienen hasta 3 integrantes obtienen 95.650 pesos por mes y los sectores con cuatro o más integrantes 30.444 por cada uno de los senadores. La partida de bancada de los diputados es de 22.930 pesos.

Datos obtenidos por Montevideo Portal a fines de abril indican que en el período 2010-2015, la bancada de legisladores del Senado pertenecientes al Frente Amplio utilizó presupuestalmente para viajes al exterior la suma de 163.921 dólares, mientras que el Partido Nacional gastó 144.766 dólares en el mismo lapso. El oficialismo tenía en el pasado período legislativo 16 de los 30 integrantes de la Cámara de Senadores. De acuerdo a estos datos, el Partido Nacional tuvo en el período 2010-2015 un promedio de 4.021 dólares de gastos en viajes por legislador mientras que el Frente Amplio insumió 2.521 dólares en igual tiempo.

Según fuentes de Rompkbzas, otra forma de ingresos que habitualmente disponen los legisladores son los viáticos de representación.

Años atrás para ordenar el gasto se incorporó el protocolo de viáticos de Naciones Unidas.

El asunto es que a diferencia de las empresas privadas, los legisladores no están obligados a entregar recibos oficiales.

Nuestras fuentes indicaron que es práctica común compartir habitación de hotel y embolsar la mitad del monto a modo de “triquiñuela berreta”.

El informante asegura que no obstante nunca se embolsan grandes montos, aunque admite sin embargo, que en una semana de hotel en Nueva York durante la Asamblea General de Naciones Unidas, la cifra puede ascender hasta los 2.000 dólares.

Los legisladores uruguayos suelen ser bastante gasoleros al salir del país y así ahorran en hospedaje y alimentación.

Nuestras fuentes indican que suelen comer en restaurantes de comida rápida y hospedarse en hoteles de “medio pelo”.

Los legisladores no suelen recibir regalos importantes y tampoco se benefician de comidas gratis en restaurantes. “Aprovechan a arrancarte la cabeza porque saben que ganás bien”, contaron a Rompkbzas.

Así como ocurren estos casos, a la inversa también los hay. Durante un viaje a Moscú la delegación de parlamentarios uruguayos ocupó habitaciones dobles con cuatro personas.

Otra situación fue la de un diputado varón que no tenía asignados viáticos para asistir a un seminario que le interesaba y se hizo pasar por la esposa de un senador que sí tenía dinero para alojamiento.

Según un informe de 2011 del desaparecido diario Últimas Noticias el entonces Nuevo Espacio (NE) y Alianza Progresista (AP) dentro del FA, también se quedaban con las partidas que cobraban los legisladores por gastos de secretaría. Ese mismo informe señala que los sectores que más aportes exigen a sus legisladores son el Partido Comunista del Uruguay (PCU) y el Movimiento de Participación Popular (MPP). En vez de cobrar porcentajes, establecieron topes a los sueldos. Dentro de la oposición la contribución es más baja y pareja. Tanto los legisladores blancos como colorados entregan un 5% del sueldo al sector y otro 5% al partido.

La estimación de esa época era que al año se entregaban unos 32 millones de pesos a los partidos políticos de los sueldos de los legisladores.

Esta forma de financiar los aparatos políticos continúa al día de hoy más allá de las variaciones en los montos y topes que varían según los partidos y sectores. Pero es posible deducir que los ciudadanos estamos pagando, también, las campañas electorales por esta vía.

Desde el 1º de marzo de 2015 al 12 de julio de 2016 hubo 32 sesiones en la Cámara de Diputados. En ese período los representantes hicieron 1.585 solicitudes de licencia por un total de 3.544 días, detalla el Semanario Búsqueda.

En lo que va de la legislatura, el pago a los suplentes insumió 25 millones de pesos. De acuerdo al semanario, el titular cobró su salario como todos los meses y el suplente recibió unos 7.000 pesos nominales por cada día.

De acuerdo a un relevo del politólogo Daniel Chasquetti, en la anterior legislatura 2010-2015 se alcanzó una cifra inédita de suplentes que llegó a los 296.

El comunista Óscar Andrade abandonó su banca pero en el tiempo en que la ocupó se tomó 100 días de licencia (53 por motivos personales, 34 por misión y 13 por representación política). Se trata de la cifra más alta de todos los diputados.

Estos “costos políticos” no están incluidos en nuestros cálculos ya que por cuestiones de practicidad sólo consideramos los principales cargos.

La Ley Nº 16.195, referida a “actividades públicas”, dice que “El reingreso a la Administración Pública del beneficiario significará el cese automático del derecho a continuar percibiendo el subsidio".

En Uruguay las jubilaciones presidenciales correspondientes al 85% del salario del presidente las impuso la dictadura hasta ser derogadas en 1996 durante la segunda presidencia de Julio María Sanguinetti. Pero Sanguinetti mantiene esa jubilación.

Jorge Batlle tenía causal jubilatoria abierta como ex senador en 1995 pero igualmente pudo acogerse al beneficio de la jubilación anticipada al dejar de ser presidente, en el año 2005. Apeló legalmente a un instrumento que ya estaba derogado pero vigente cuando inició su jubilación.

Luis Alberto Lacalle recibe el 85% del salario de un presidente.

José Mujica cobra como legislador ya que sigue en su banca pese a que había anunciado su retiro para marzo de este año.

Los presidentes, una vez finalizado el mandato, mantienen la custodia personal por un año a cargo de cinco funcionarios del Ministerio del Interior.

Todos los intendentes ganan diferente.

El intendente de Maldonado es el que recibe el sueldo más alto de 347.997 pesos, los más bajos los cobran Cerro Largo y Canelones que reciben 160.050 pesos.

El intendente de Florida recibe un sueldo de 253.779 pesos, el de San José 245.077, el de Colonia gana 244.462, el de Tacuarembó 230.808, el de Salto 224.667, el de Montevideo cobra 222.722, el de Durazno 216.466 y el jefe comunal de Treinta y tres recibe un sueldo de 208.065 pesos.

El intendente de Rivera gana 198.105 pesos, el de Flores 193.829 y la intendenta de Lavalleja recibe 186.963 pesos como el de Artigas.

El Jefe Comunal de Paysandú cobra 182.958 pesos, 172.698 el de Rocha y el de Soriano recibe un sueldo de 171.997

Por mes, los uruguayos invertimos en los salarios de los intendentes 6 millones 7 mil 656 pesos.

Los Alcaldes ganan de forma diferente en todo el país, pero en general siempre superan los 80 mil pesos.

En la capital del país, el sueldo del alcalde es equivalente al de un director de División de Intendencia, fijado en unos 100 mil pesos.

Los alcaldes cobran desde su cese de funciones, el 85% del sueldo, o sea, unos 85.000 por mes durante un año en Montevideo.

Calculando un salario promedio de 50 mil pesos al mes, que sabemos es un cálculo a la baja, por los 112 alcaldes, los orientales ponemos otros 5 millones 600 mil pesos al mes.

Los ediles de todo el país cobran. Menos los de Lavalleja. Lo disfrazan de mil formas, porque es inconstitucional, como lo ha denunciado Carlos Peláez en Rompkbzas en varias oportunidades.

Desde Julio del año pasado y hasta el 31 de diciembre los ediles de Maldonado cobran 27.000 pesos.

Comentarios

  • Lengua D. Vibora

    Hace unos días el gobierno planteó poner topes a los sueldos en las intendencias, menos a los intendentes, que se rigen por otra norma. Y la oposición saltó como si le hubierna metido una picana en el khulo. Hay que teminar con todos esos privilegios.

  • Pepe Tito

    Un artículo escrito con muuuuucha mala leche. Con tergiversaciones y manipulaciones de datos que ponen en seria duda la calidad periodística de espectador.com. En sintonía con lo que viene ofreciendo este portal últimamente, lamentable.

  • María Laura Fynn

    Disiento, pablo ruggiero. La importancia del contenido no está en conflicto con la calidad formal, en esta materia ni en ninguna otra. Leer una nota de un buen diario o portal extranjero es como escuchar a mozart, por las torpezas a las que nos tiene acostumbrados la prensa local. Creo que hacer la vista gorda ante la desprolijidad y la falta de profesionalismo nos hace mal, como sociedad y como país. "uruguay, país chapucero".

  • Pablo Aguilar

    Noten ademas como, solo a los efectos de hacer calentar al lector, mezcla alegremente pesos y dolares (lo que suene "peor", lo pone)... Realmente penoso articulo, sin ningun proposito mas que el de generar malestar...

  • Ismael Peralta

    1) uruguay tiene más legisladores por millon de habitantes que cualquier otro país de a.latina; 2) uruguay tiene a su vez el mayor gasto legislativo por habitante. ¿qué nos dice eso? que ganan demasiado, ¡tanto que son los que más ganan en relación a la cantidad de personas a cargo! es como si se comparara el salario docente en américa latina, y en uruguay hubiese la mayor cantidad de docentes por millon de habitantes, que a su vez fuesen los que mayor salario por habitante perciben. En otros países, habrían docentes con mayor cantidad de alumnos por clase, y aún así, ganan menos que los docentes de uruguay. Lo que se denota es una desigualdad tremenda si tenemos en cuenta los salarios del pueblo. ¿es necesario que un legislador gane tanto? escuché a gente decir que, criticar el salario del legislativo es similar a "golpear" nuestro sistema democrático, lo cuál es un bolazo. No es un bolazo que un senador gane cerca de 200 mil pesos al mes, y que el salario mínimo ronden los 10 mil pesos y los alquileres lo mismo. Osea la desigualdad es evidente. Pero esta gente no se lo cuestiona, el sistema les viene bien así. Otra gente, más humilde, sobre la cuál la historia nos ha empapado, caminaron junto a su pueblo con compasión, viviendo sus dolores, compartiendo su pan. Así cristo, y para un ejemplo uruguayo, artigas. Acabo de leer un libro "un tal pepe artigas", mostrando documentos históricos que comprueban: en pleno proceso de lucha, artigas era sumamente pobre, prácticamente indigente, incluso ya "retirado", comprobada según documento del archivo nacional de asunción, en palabras textuales dice "el anciano artigas se halla en estado de suma indigencia", por lo que el gobierno del paraguay resolvió enviarle 25 pesos (a valor de la época), pero el emisario volvió diciendo que artigas no acepto sino un solo peso, para su alimentación. Un peso, de 25. Antes (como en el fútbol) era por la gloria.

  • pablo ruggiero

    Maria, entiendo que te pueda molestar lo de las comas , puntos, etc. pero parece que el foco esta en otro lado, y es en la diferencia que hay entre los "elegidos" la elite, los iluminados que nos dirigen (para cualquier lado o mas bien para donde les conviene), y el resto del grueso de la poblacion, y la diferencia que hay en muchos puntos con muchos de los paises de la region, y parecen costos bastante pesados para un pais tan chico. Y a la hora de las cagadas se le pide a la poblacion que se ajusten el cinturon para poder pasar el temporal, que siempre o casualidad es por factores externos , de la region o de los cambios en el mundo. Pero si esta bueno mirar las comas los puntos las mayusculas minusculas cursivas la fuente o la letra elegida para escribir. una gran y amplia vision la tuya sobre el informe. y si sera el costo de la democracia pero podria ser un poco mas justa y mas repartida la democracia, se que hay gente muy formada y con estudio spara cumplir sus tareas. Pero muchos muchisimos los reparten por el estado sin saber un pomo de la actividad que la empresa desarrola, y despues los resultados son los que ya se han visto en muchas empresas publicas

  • Gabriel RC

    Esta nota es una imbecilidad. A cuento de qué? es el costo de la democracia señores, les guste o no, (aparentemente no). Hacer falsas oposiciones sobre lo que se podría hacer con ese dinero no resiste el menor análisis. Los señores de radio el espectador proponen algún otro régimen para nuestro país?

  • Juancho Dalid

    Concuerdo que el articulo tiene una cantidad de errores, aun cuando es muy informativo, instructivo y elocuente en cuanto a mostrarnos como nuestros centrales y departamentales gastan nuestros dineros.

  • María Laura Fynn

    Una nota así, que previsiblemente va a tener mucha circulación, no puede salir sin corregir. Está llena de errores de puntuación, mayúsculas, colocación de símbolos y uso del vocabulario (¿qué significa que los contribuyentes *disponemos de* $ xx en sueldos de los parlamentarios?). Una pena.

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