India y Pakistán dan señas de acercamiento

Contacto con el periodista Mauricio Rabuffetti.

EN PERSPECTIVA
Martes 06.01.04, hora 7.55.

JOSÉ IRAZÁBAL:
Nos ubicamos en el sur de Asia, en una reunión histórica de los primeros mandatarios de India y Pakistán.

Por primera vez en dos años los primeros mandatarios de India y Pakistán se reunieron. La cita fue en Islamabad, capital de Pakistán, con motivo de una reunión de países del sur de Asia. Pervez Musharraf, presidente de Pakistán, y Atal Behari Vajpayee, primer ministro de la India, conversaron durante una hora de las deterioradas relaciones entre sus países que, como ustedes recordarán, mantienen un duro enfrentamiento por la soberanía de la provincia de Cachemira. La reunión fue calificada como histórica y se observa como un pequeño paso hacia el diálogo entre estas dos potencias nucleares que en los últimos años han estado más de una vez al borde de la guerra.

Vamos a conversar esta mañana con Mauricio Rabuffetti sobre el significado de esta reunión y las eventuales perspectivas de paz entre esos dos países.

Mauricio, decíamos que es la primera reunión de este tipo en más de dos años entre esos dos países…

MR - Sí, de hecho hubo una reunión también importante el sábado entre los primeros ministros de Pakistán e India. Pero la que tú mencionas es una reunión bilateral al más alto nivel porque en Pakistán existen las figuras de presidente y primer ministro, siendo el presidente quien ejerce el cargo de más alto rango, mientras que el equivalente en la India es el primer ministro. Por eso la importancia mucho mayor de la reunión entre Musharraf y Vajpayee, de la que nos vamos a ocupar esta mañana, que es la primera de este tipo desde julio del año 2001.

JI - Comencemos por explicar brevemente cuál es el conflicto que divide a estos dos países desde hace un buen tiempo.

MR - Como tú decías en tu presentación, India y Pakistán se disputan el control de la provincia de Cachemira. Estos dos países, como recordarán los oyentes con más canas, surgieron en 1947, cuando Inglaterra se retiró de esa región. En la misma fecha se crea la provincia de Cachemira, sobre la cual ambos Estados reclaman jurisdicción. Esa es, en síntesis muy apretada, la base histórica del enfrentamiento. Pero si venimos hacia nuestro tiempo observamos que las relaciones entre india y Pakistán se tensaron mucho recientemente, más precisamente a partir de un atentado contra el Parlamento indio perpetrado en diciembre del año 2001. India atribuye la responsabilidad de ese atentado a extremistas islámicos pakistaníes. Después de ese ataque hubo una escalada militar importante en Cachemira, con enfrentamientos entre los dos ejércitos, y realmente en aquel momento de principios del año 2002 se temió que, como en algunas otras épocas, que estallara una guerra entre India y Pakistán.

JI - Allí hay un dato nada menor ante el fantasma de la guerra: los dos países se han convertido en potencias nucleares.

MR - Exactamente, eso es lo que transforma a esto en un problema mayor, mucho mayor. Desde fines de la década del 80 y tras una verdadera carrera por obtener armas atómicas, ambos países se convirtieron en potencias nucleares, lo cual por cierto justificaba el temor que existía por aquel entonces, no tan lejano de febrero, marzo, abril del año 2002, de que de verdad ocurriera un conflicto de proporciones inimaginables en esa zona. Eso no pasó, pero las escaramuzas continuaron entre ambos ejércitos, aunque poco a poco se retornó de algún modo a la situación anterior. Que no era buena, por supuesto, pero no implicaba una amenaza de guerra tan patente. A estos elementos que mencionamos se agrega además la acción de grupos separatistas en Cachemira, lo cual convierte a esta zona en un verdadero polvorín donde casi cotidianamente ocurren muertes por ataques, escaramuzas y pequeños combates, y donde son frecuentes también las demostraciones de fuerza de ambos países. Seguramente los oyentes recordarán los ensayos de armas, sobre todo de misiles, que son denunciados cada cual a su turno por uno u otro país.

JI - ¿Puede interpretarse, a raíz de este análisis, esta reunión, la primera en más de dos años, como una señal de acercamiento importante? O, dicho de otro modo, ¿se abren esperanzas ciertas de un acuerdo entre Pakistán e India?

MR - Primero que nada hay que considerar el contexto en el que se realiza este encuentro. No es una reunión única, es un encuentro de apenas una hora al margen de la cumbre de los siete países que integran la Asociación de Asia del Sur para la Cooperación Regional (SAARC). Se trata esencialmente de una reunión simbólica en la que ambos líderes muestran que están tratando de comenzar a caminar hacia el diálogo. Quizá podríamos decir que es la señal más fuerte de esta voluntad que se ha visto hasta el momento, una señal que sigue a otras como el alto el fuego resuelto por Pakistán en noviembre o la muy reciente restauración de las frecuencias aéreas entre los dos Estados. Musharraf, el presidente pakistaní en particular, ha tenido en los últimos tiempos una política de acercamiento a la India que le ha costado mucho en el plano interno.

JI - Hace algunos días hablábamos aquí En Perspectiva de que esa bien podría ser una de las razones por las cuales el presidente pakistaní fue objeto de atentados, el más reciente en diciembre pasado.

MR - Sí, ya van tres atentados contra Musharraf. Si vamos al otro lado, el caso de India es un poco distinto, porque India formula acusaciones más directas a Pakistán, en el sentido de que existen grupos terroristas que funcionan en su territorio y amenazan o incluso atacan intereses indios, como por ejemplo ocurrió, según denuncias las autoridades de Nuevas Delhi, con el Parlamento. Hasta que India no considere que Pakistán realmente trata de liquidar a esas organizaciones difícilmente se acerque a dialogar en forma directa para recomponer las relaciones. Por eso, si bien sí se puede hablar de un encuentro histórico, de una señal de voluntad política de caminar hacia la distensión, hay que medir esta reunión en su justo término. Tiene un valor esencialmente simbólico. Hay que ver cómo se procesa esto a nivel interno en los dos países, sobre todo en Pakistán, donde el presidente tuvo que hacer concesiones muy importantes al Parlamento para poder gobernar y se encuentra en una situación bastante delicada. Obviamente sería importante que esta reunión sirviera verdaderamente como un paso hacia el diálogo, pero como decíamos recién existen muchos obstáculos, y muy fuertes, tanto bilaterales como externos, en ambos países.
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